一、全国产化政务系统介绍

　　在电子政务的建设中，虽然国家一直在倡导优先采用国产软件，但在政府部门已有的和在建的 GIS 政务系统中，GIS 软件、空间数据存储和管理采用的数据库与运行的操作系统，国外产品占据了主导地位。为尽快扭转国外产品在政务 GIS 中占据主导地位的不利局面，北京市科委和信息办于 2005 年，在所主持的“国产软件在区县电子政务系统中的应用”课题中设立了“区县国产化空间地理信息系统”这一子课题，并选择北京市怀柔区和平谷区为试点，基于全国产化软件平台，特别是超图软件研制的具有自主知识产权的跨平台 Internet GIS开发平台 SuperMap IS Java，构建全国产化政务 GIS 系统。在各国产软件提供商和用户方的密切配合下，目前试点建设工作已全部完成，并顺利通过国家应用软件产品质量监督检验中心的测试，测试结果表明该系统运行稳定、功能完善、扩展性强。

　　2006 年 7 月 23 日，该项目顺利通过北京市科委的验收，并获得与会领导和专家的一致好评。中科院倪光南院士、科技部高新司廖小罕副司长、国家信息化工作办公室副司长董宝青、国家行政学院院长汪玉凯、中国信息协会副会长高新民等专家和国家相关主管部门领导参加了验收会，并对该项目给予了高度评价。该系统是我国首个具有完全自主知识产权的电子政务 GIS 系统，彻底突破了长久以来电子政务 GIS 系统被国外产品一统天下的重要瓶颈，有效保障了电子政务信息化安全，迈出了我国电子政务全国产化道路上具有里程碑价值的一大步。该系统由北京市信息资源管理中心、北京市怀柔区人民政府与北京超图软件股份有限公司联合开发。

　　二、系统体系结构

　　政务 GIS 系统由网络基础设施层、空间信息资源层、基础软件平台层、应用服务平台层、应用系统层以及相应的系统安全体系、标准规范体系共同构成。

　　（1）网络基础设施层

　　“网络基础设施层”提供底层网络运行环境支持，一般直接采用政府部门已有的政务网。

　　（2）空间信息资源层

　　“空间信息资源层”存储所有与地理位置相关的信息资源，一般包括基础地形数据、DEM数据、遥感影像数据、政务图层数据、多媒体数据、元数据等。

　　（3）基础软件平台层

　　“基础软件平台层”是政务 GIS 系统建设的基石，由操作系统、数据库和 GIS 平台组成。本解决方案在全国范围内率先实现了“基础软件平台层”的全国产化，具有自主知识产权的国产软件提供了系统运行的核心动力，如表  1 所示：